바이든노믹스와 중국
2024년은 미국 대통령 선거가 있는 해 입니다. 시장에서는 바이든과 트럼프 누가 대통령이 되느냐에 따라 경제 뿐만이 아니라 다양한 분야의 예측 기사가 많이 나오고 있습니다. 또한 최근 틱톡의 경영권 및 미국 서비스에서도 시끌시끌 합니다.
여기서 미국의 노벨경제학상 수상자인 “폴 크루그먼”의 뉴욕 타임즈 기사를 정리해 보겠습니다.
우선 바이든노믹스는 조 바이든 미국 대통령의 경제 정책을 가리키는 용어로, 주로 그의 정부가 추진하는 경제 관련 정책과 이니셔티브를 포괄합니다. 이 용어는 바이든 대통령의 이름과 경제를 뜻하는 ‘이코노믹스(Economics)’의 합성어입니다. 바이든노믹스는 다음과 같은 주요 요소를 포함하곤 합니다:
- 재정 지출 확대: 공공 인프라 투자 확대, 교육 및 건강보험 개선, 재생 가능 에너지와 같은 미래 산업으로의 전환 지원 등을 통해 경제 성장을 촉진하고자 하는 정책입니다. 이는 일자리 창출과 함께 경제적 불평등을 감소시키려는 목표를 가지고 있습니다.
- 환경 정책: 바이든 정부는 기후 변화에 대응하기 위해 파리 기후 협정에 재가입하고, 탄소 배출 감소, 재생 가능 에너지 사용 증대 등을 포함하는 환경 정책을 중요하게 다루고 있습니다.
- 세제 개혁: 고소득자 및 대기업에 대한 세율 인상을 통해 더 많은 세수를 확보하고, 이를 통해 사회 복지 정책 및 공공 서비스 강화에 자금을 지원하려는 계획을 포함합니다.
- 무역 정책: 보호주의적 접근보다는 동맹국들과의 협력을 강화하고, 다자간 무역 협정을 통해 국제 무역의 규칙을 재정립하려는 시도가 있습니다.
여기서 폴 그루먼의 뉴욕 타임즈 기사를 정리하면.
폴 크루그먼의 뉴욕 타임즈 기사 요약
지난 몇 년 동안 공화당 캠페인의 주요 주제 중 하나는 일반적으로 민주당과 특히 바이든 대통령이 도널드 트럼프의 강경한 태도와 대조적으로 중국에 대해 유화적인 태도를 취하고 있다는 점을 강조하는 데 있었습니다. 공화당은 바이든 대통령이 TikTok을 금지하지 않음으로써 이러한 ‘유화적’ 태도를 보여주고 있다고 주장합니다. 이는 트럼프 전 대통령이 금지를 지지했음에도 불구하고, 중국 기업과 연결된 억만장자와 가까워진 것으로 알려진 바로 그 시기에 정책을 변경한 것과 대비됩니다.
하지만 실제로 트럼프 정부는 ‘중국 바이러스’와 같은 외국인 혐오적 발언을 하며 비효과적인 관세를 부과하는 등 일관된 전략 없이 중국과 대립해 왔습니다. 반면, 바이든 대통령은 무역, 특히 중국과의 무역에서 강경한 입장을 취해왔으며, 그의 정책이 중국에게 너무 강해서 걱정이 될 정도였다고 평가합니다. 심지어 중국 정부도 바이든의 정책에 동의하는 것처럼 보입니다.
최근 중국은 미국의 인플레이션 감소법에 대해 세계무역기구(WTO)에 제소했으며, 특히 전기차 보조금에 대해 중국산 배터리 부품을 사용한 생산을 차별한다고 주장했습니다. 미국의 새로운 산업 정책이 국내 생산을 선호하며 WTO 규정을 위반할 가능성이 있음에도 불구하고, 중국이 보조금 정책에 대해 불평하는 것은 이례적입니다. 중국 자신도 대규모로 보조금을 지급하고 있기 때문입니다.
중국이 이번 제소를 통해 무엇을 달성하려고 하는지는 불분명합니다. 2022년에는 WTO가 트럼프 대통령 시절 부과된 철강과 알루미늄 관세가 불법이라고 판결했지만, 바이든 행정부는 이에 대해 별다른 조치를 취하지 않았습니다. 바이든 행정부는 기후 전략의 핵심 요소로 보조금을 방어할 것이며, 이는 녹색 에너지로의 전환과 일자리 창출을 연결하는 정치적으로 실현 가능한 시도입니다.
바이든 행정부는 중국의 수출이 기후 정책과 일자리 창출 사이의 연결을 끊지 못하게 할 것임을 분명히 했습니다. 재닛 옐런 재무장관은 중국이 녹색 에너지 분야에서 ‘생산 과잉’을 겪고 있다고 경고했습니다. 중국이 WTO에 승소하더라도 미국 정부가 판결을 수용할 가능성은 낮습니다.
이 모든 상황은 중국 지도자들에게는 불쾌할 수 있지만, 바이든 대통령의 접근 방식이 효과적임을 시사합니다. 트럼프 전 대통령이 큰 쇼를 벌이면서도 실질적인 성과를 내지 못한 반면, 바이든 대통령은 더 조용하지만 결정적인 조치를 취하고 있습니다. 이는 바이든 대통령이 실제로 중국에 대해 강경한 정책을 펴고 있음을 보여주며, 중국 정부의 WTO 제소는 그들이 이 사실을 인식하고 있음을 드러냅니다.
https://www.nytimes.com/2024/03/28/opinion/biden-trump-china.html
약간은 바이든에 우호적인 기사이지만 미국이 중국에 대해서 특히 보조금과 환경분야에 대한 시각이 노골적으로 드러나는 기사로 생각됩니다.
또한 미국 하원은 틱톡의 중국 기반 소유주 ByteDance가 인기 있는 소셜 미디어 플랫폼의 지분을 법안 시행 후 6개월 이내에 매각하지 않으면 틱톡을 금지할 수 있는 법안을 통과시켰습니다. 이 법안은 ByteDance에 두 가지 선택권을 제공합니다: 틱톡을 매각하거나 미국 내 서비스 금지에 직면하게 됩니다. ByteDance가 지분을 매각하기로 결정한다면, 미국 대통령이 “외국의 적대적 통제에서 더 이상 운영되지 않는다”고 판단하는 경우 틱톡은 미국에서 계속 운영될 수 있습니다.
향후 미국 대통령이 누가 되든지 중국과의 경제적인 대립은 더 심각해지고 확대될것 으로 예상됩니다. 중국에 대한 수출 의존도가 높은 우리나라는 여러가지로 고민이 깊어지는 시기 인것 같습니다.